目前，国内钢企遭遇的发展压力远不止于此：在铁矿石、焦煤等原材料大幅涨价以及钢材供大于求的形势下，政府部门在淘汰落后产能、节能减排方面又频出“狠招”。

　　5月29日，中国钢铁工业协会(下称：中钢协)常务副会长罗冰生在“第七届上海衍生品市场论坛”上透露，政府正在研究措施抑制低附加值产品出口。工业与信息化部原材料工业司司长贾银松也在同一场合透露，政府部门也在研究出台加大钢铁行业节能减排力度指导意见。

　　两难：成本涨，钢价跌

　　艰难前行中的钢企，仍有薄利可赚。罗冰生在上述论坛上表示，1-4月，中钢协统计的国内77家大中型钢铁企业实现利润339亿元，相比去年同期亏损41亿元有了好转。但钢铁行业的销售利润率只有3.6%，仍低于全国工业平均水平。

　　但日渐显现的隐忧不容忽视：根据中钢协监测，前4个月进口铁矿石的到岸均价同比增长26.1%，而去年同期大中型钢厂纳入生产成本的矿价仅增长15.7%。

　　“这说明，前期钢铁生产实际耗用的主要是去年进厂的低价库存，随着这部分原料的耗尽，钢厂将被迫使用今年一季度后进口的高价矿，这将导致钢铁生产成本在一季度的基础上进一步提升。”罗冰生说。

　　虽然生产成本“节节攀升”，但国内钢材价格却从4月中旬起“跌跌不休”。目前螺纹钢的价格已从前期的高点4300元每吨左右跌至4000元每吨以下，跌幅近10%。

　　“国内钢价已结束上涨态势，进入一个波动调整的阶段。在价格下滑和成本上升的双重挤压下，钢铁行业的盈利将受到严重影响，部分企业可能重新陷入亏损。”罗冰生说。

　　目前，国内钢厂的出厂定价以大幅补跌为“主旋律”，这说明钢厂通过涨价来传导成本压力的模式已有阻力，后期钢厂能否痛下决心适度减产，可能成为本轮钢价触底回升的关键所在。

　　分析人士称，目前一方面国内钢价和下游订单的持续回落，另一方面钢厂前期低价成本耗尽、开始进入到高成本生产，成本和需求的背离走势，使得钢厂全无利润空间可言。换言之，随着后期钢价的进一步回落，钢厂减产必然是大势所趋。

　　低附加值产品“难签证”

　　罗冰生称，当前钢铁生产高增长、供大于求的态势明显。可查数据显示，1-4月，全国生产粗钢21386.5万吨，增长25.37%，以此速度发展，年产粗钢将达6.5亿吨。而同期的国内粗钢表现消费量为20618.45万吨。

　　出口方面更不可观，1-4月，粗钢出口占生产总量6.48%，同比仅提高1.86%。“下一步钢铁产品出口态势严峻。”罗冰生表示，国际钢协预期2010年全球钢材表现消费需求同比增长10.7%，而1-4月全球粗钢生产总量增长31.8%，这种供大于求的特点，明显对出口不利。

　　另外，当前国际市场贸易保护主义不断发展，目标主要指向中国，钢铁产品又是受贸易保护主义影响最大的产品之一，特别是中国对美国、欧盟市场的出口将面临更大的困难。

　　如此，低附加值产品将面临“难签证”。罗冰生透露，相关政府部门正在进行研究，对低附加值的钢材出口，有可能实行更为严格的控制措施。

　　据罗冰生介绍，中钢协测算，1-4月，在板材生产钢中，高附加值产品比重大幅上升：冷轧薄板产量同比增长31.8%，冷轧宽带钢增长65.1%，五度层板增长44.3%，电工钢板增长44.4%。(东方早报)

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